为贯彻落实市委、市政府创建全国文明城市的部署和要求，推动全市创建全国文明城市工作再上新台阶，根据《中共济源市委济源市人民政府皇冠足球比分创建全国文明城市工作的意见》（济发〔2009〕8号）精神，结合部门职责和民政工作实际，现制定实施意见如下。 

    一、指导思想 

    以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导，全面贯彻落实科学发展观，以深入开展全民文明素质教育为切入点，以创建全国文明城市为抓手，以建设富裕文明和谐美丽新济源为目的，紧紧围绕市委、市政府的安排部署和部门创建职责，集中精力解决存在问题和薄弱环节，细化责任，强力推进，全面落实民政部门承担的创建任务，为2011年成功创建全国文明城市做出积极贡献。 

    二、主要工作 

    一是深入开展全民文明素质教育。以“讲文明、树新风，争做文明济源人”为载体，全面实施全民文明素质教育工程，认真贯彻落实《公民道德建设实施纲要》，强力推进社会主义核心价值体系建设，加强社会公德、职业道德、家庭美德和个人品德教育，努力提高民政系统广大干部职工的思想道德素质。分管领导：田玉生，责任人：孙健。完成时限：2009年12月。 

    二是加强未成年人、老年人权益保护。救助站要做好孤、残儿童，弃婴救助工作及其合法权益保护工作。老龄办要做好孤寡老人的呼叫救助和监护工作，在搞好摸底调查的基础上建立呼叫救助系统，引导和鼓励志愿者为孤老残弱提供志愿服务。分管领导：翟永明、成居佩，责任人：杨国防、齐元元。完成时限：2009年12月。 

    三是加强社区居委会民主建设与管理。政权科要指导社区居委会依法执行选举制度，直选社区居委会选民参选率达80%以上。指导社区居委会建设健全下属组织和配套制度，做好居务公开民主管理工作，指导社区居委会开展志愿者服务活动。分管领导：乔战军，责任人：李向阳。完成时限：2010年12月。 

    四是加强慈善捐助工作。慈善总会和救灾保险互济会要加强慈善超市和接收捐助站点建设，做到筹集慈善钱款专款专用。要经常性开展社会捐赠活动，确保特殊困难群众普遍得到救助。要形成广大市民积极参与慈善捐助活动的工作机制，建立健全各级慈善捐赠网络，动员社会各界积极捐赠，募集更多的善款。分管领导：乔战军，责任人：酒同文、王飞。完成时限：2010年12月。 

    五是健全完善城乡社会救助体系。社会科要进一步完善城乡居民最低生活保障制度，做好城市居民的分类施保和动态管理下的应保尽保工作。救助站要认真落实城市生活无着的流浪乞讨人员救助制度，对市区内的流浪乞讨人员及时进行救助。分管领导：翟永明，责任人：原彪、杨国防。完成时限：2009年12月。 

    六是做好突发公共事件应急处理工作。救灾科要牵头建立减灾、防灾综合协调和灾害应急管理机构，制定科学合理的减灾、防灾工作应急预案，设置明确的城市避难场所，积极开展社区减灾、防灾宣传教育，增强市民的防灾意识。分管领导：乔战军，责任人：张虹。完成时限：2009年12月。 

    七是做好道路名称和地名标牌管理工作。区划地名办要按照国务院《地名管理条例》和《城乡地名标牌》国家标准，加强道路名称管理，规范合理设置地名标牌，及时维护和修复地名标牌，确保城市地名标牌不影响创建工作。分管领导：乔战军，责任人：张书臣。完成时限：2009年12月。 

    三、几点要求 

    1、加强领导。各科室要高度重视全国文明城市创建工作，切实把创建文明城市活动摆上重要位置，作为一项重要工作来抓。局里专门成立创建全国文明城市工作领导小组（名单附后），加强对创建工作的领导，定期听取工作进展情况汇报，及时研究解决工作中遇到的问题，确保各项任务落到实处。 

    2、明确责任。按照“谁主管、谁负责”的原则，各科室要对照工作任务，将目标任务再细化、再分解，做到定人员、定任务、定进度、定时限，突出工作重点，狠抓薄弱环节，扎实做好创建工作。 

    3、狠抓落实。民政部门承担的创建工作任务重、要求高，各科室要将创建责任具体化，加强沟通协调，形成工作合力，真抓实干，务求实效，保质保量完成创建任务。特别是涉及全市创建全国文明城市重点项目专项治理任务的工作，责任科室要高度重视，全力以赴，必须在规定时限内圆满完成。 

二〇〇九年四月十日