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团体标准如何“升级”为国家标准
01 何为推荐性国家标准采信团体标准? 2022年7月,市场监管总局等16部门印发的《贯彻实施〈国家标准化发展纲要〉行动计划》提出,探索推进重大标准项目制修订管理、推荐性国家标准采信团体标准、标准数字化等机制创新。推荐性国家标准采信团体标准被首次提上贯彻实施《国家标准化发展纲要》的行动日程。2023年8月,国家标准委印发《推荐性国家标准采信团体标准暂行规定》(以下简称《规定》),首次明确推荐性国家标准采信团体标准的内涵:推荐性国家标准采信团体标准,是指将符合本规定要求的团体标准,经过一定程序,转化制定为推荐性国家标准的活动。 02 推荐性国家标准采信团体标准具体有哪些条件和程序? 《规定》明确,被采信的团体标准应符合以下三个条件:(一)符合推荐性国家标准制定需求和范围,技术内容具有先进性、引领性。(二)由符合团体标准化良好行为标准的社会团体制定和发布。(三)已在全国团体标准信息平台发布,实施满2年,实施效果良好。而实际执行上,是否符合以上三个条件,主要通过申请材料来体现,《规定》根据采信建议书、版权声明、涉及必要专利证明、社会团体法人登记证书、团体标准化良好行为评价证明、团体标准文本(含编制说明)以及编制过程归档资料等方面的申请文件由国家标准委委托国家标准审评中心组织专家评估。另外,我们还必须清楚,团体标准申请采信为推荐性国家标准的程序,应由社会团体发起,而非牵头起草单位。 03 团体标准被采信为推荐性国家标准后,具体有哪些起草工作? 《规定》明确,被采信为推荐性国家标准的项目,由国务院标准化行政主管部门下达计划至归口技术委员会。采信团体标准的推荐性国家标准项目在起草流程上,可以省略标准起草阶段,直接进行征求意见和技术审查。采信团体标准的推荐性国家标准项目征求意见周期最短可压缩至7天,从计划下达到报送报批材料不应超过12个月,而一般推荐性国家标准项目的研制周期为18个月,可见,采信团体标准的推荐性国家标准项目的研制周期相比一般的推荐性国家标准项目将大大缩短。小知认为,这里的主要原因是,采信团体标准的推荐性国家标准项目与被采信团体标准技术内容原则上应保持一致,仅可作编辑性修改。 04 有哪些团体标准被采信为推荐性国家标准的具体案例? 此前,全国标准信息公共服务平台曾发布三批98项拟采信团体标准的立项公示,小知以GB/T 46961-2025《专利密集型产品评价方法》为例进行说明。GB/T 46961-2025采信团体标准为中国专利保护协会发布的T/PPAC 402-2022《企业专利密集型产品评价方法》,据小知了解,该采信项目自2025年1月发起立项申请,此后历经2025年3月立项公示,2025年6月3日正式下达推荐性国家标准计划,再到2025年12月31日正式发布,整个项目自发起立项申请至标准发布用时不足12个月。
那么,采信团体标准的推荐性国家标准发布之后,会是什么体例?其实,除了标准文本的前言会增加“本文件采信XX社会团体发布的T/XXXXXX-XXXX《》”的说明外,其他方面与一般的推荐性国家标准并无区别。小知以GB/T 46961-2025的前言为例进行说明。
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